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            引入競爭機制,使我國保安企業在發展中壯大

            發布日期:2016年6月24日 已被瀏覽 1731次

            近幾年來,一些國外的保安服務公司一直在努力打入中國保安服務市場,一些公司提出要為駐華使(領)館和商社提供保安服務,也有投資商想與中方合資開辦保安服務公司奔驰宝马娱乐。我國已正式加入WTO,雖然保安服務業屬于暫不對外開放的行業,但從長遠來看,保安服務業的開放將不可避免。我國保安服務公司自1984年成立以來奔驰宝马娱乐,在協助公安機關維護社會治安方面發揮了積極的作用,但國內的保安服務公司與國外發達國家的保安服務公司比較,在企業規模和企業管理方面都存在不小的差距。我國的保安服務公司從組建、調整到發展都帶有濃厚的計劃經濟色彩,既沒有來自國外公司的競爭,又沒有國內公司參與競爭,一個地區實際上沒有第二家,這種現狀不適應WTO的規則。我國的保安服務公司如何在今后的競爭中求得生存,當務之急,是要在保安服務業中引入競爭機制奔驰宝马娱乐,使我國保安企業在市場競爭中得到鍛煉,從而不斷發展和壯大。其主要途徑有:

            一、國家法律和政策要為引入競爭機制創造條件

            WTO規則要求我們加快培育和發展保安市場體系奔驰宝马娱乐,規范市場行為奔驰宝马娱乐,打破地區和部門的分割封鎖,反對不正當競爭,創造平等競爭的環境奔驰宝马娱乐。引入競爭機制,需要國家法律和政策為其創造有利的條件。

            (—)打破獨家經營形式。引進競爭機制,首先政府在規范保安服務業時,在制定法律和政策的時候,要考慮在經營上打破以公安行政區劃為依托的獨家經營活動,允許一地區同時組建幾家保安服務公司,允許保安服務公司跨區域經營,首先在內部培養競爭機制。

            (二)要把保安服務行業作為特殊行業來管理。這種特殊性不是指通過行政干預或行政支持來體現,而是通過立法來確定它的特殊性奔驰宝马娱乐,使引入競爭機制以后奔驰宝马娱乐,保安服務業不偏離他的發展方向,又有利于政府部門的監督管理。當前我國的保安服務市場還存在一些混亂無序的現象“非法保安”、“自建保安”、保安人員違法違紀現象、政府對保安服務的行政干預,重要原因之一就是缺少法律依據。2000年3月,公安部《關于保安服務公司規范管理若干規定》中對保安服務公司的組建、業務范圍等作出了一些規定奔驰宝马娱乐,但對保安人員的職責權限、武器裝備、福利待遇等內容規定不明確,有的方面甚至沒有涉及奔驰宝马娱乐。尤為突出的是表現在以下幾個方面:

            1.保安人員的資格認定奔驰宝马娱乐。公安部《關于保安服務公司規范管理若干規定》第六款規定:未經公安機關培訓、考核合格并取得《保安人員資格證書》的人員奔驰宝马娱乐,保安服務公司不得錄用。其目的是為了保障保安隊伍的素質。但是目前的保安人員資格認證缺乏認定機構、認定制度、認定考核內容和標準奔驰宝马娱乐,使這一制度實質上流于一種形式奔驰宝马娱乐。因而,以法律的形式,對保安人員的資格認證作出明確的規定,關系到我國保安隊伍建設和服務質量的好壞。

            2.保安人員的職責權限和福利待遇。目前奔驰宝马娱乐,我國現有的法律法規很少涉及保安人員的職責權限和福利待遇。一個職業是否具有吸引力,除了其物質待遇外,更重要的因素是社會對此項職業的重視和尊敬程度。應以法律形式明確保安人員能為之安心、獻身保安業的合法權益。如保安人員可配備的武器裝備、以法律的形式規定保安企業要為保安人員買養老保險、醫療保險奔驰宝马娱乐、意外傷害保險等。

            3.法律責任。這是指保安服務公司、保安人員、保安監督管理機構及社會成員違反保安管理有關規定,應承擔的法律責任。法律責任的確定,有利于規范各種保安行為奔驰宝马娱乐,也有利于保安管理機構進行有效管理。

            (三)防止不正當競爭。保安市場混亂,市場行為不規范,是制約和影響保安服務業發展的一個重要因素奔驰宝马娱乐。為了防止不正當競爭奔驰宝马娱乐,使保安服務的利益受到法律的保護奔驰宝马娱乐,法律要規定有關政府部門的監管權利和義務,如作為主管或行業管理的公安機關或保安協會要加強監管,工商物價部門明確勞務保安服務收費項目,確定最低勞務保安服務收費標準,防止采取價不抵值的壓價競爭。

            二奔驰宝马娱乐、企業經濟管理要引入競爭機制

            保安服務公司如何在競爭中處于領先地位,首先要建立一套完善的企業管理機制和營造一個競爭的環境,把企業的成敗、員工利益的得失通過競爭體現出來,通過競爭的手段來激發企業的活力和員工的動力奔驰宝马娱乐。

            (一)拓寬服務領域。

            以前我國保安服務公司在經營方式上基本上是靠行政干預的形式。市場經濟條件下奔驰宝马娱乐,坐守地攤的思想應轉變成上門服務的開拓型觀念奔驰宝马娱乐。目前保安服務業發揮維護社會治安的輔助作用還僅僅表現在防范上,大量社會事務的安保工作,比如大型慶典活動和文體活動、展覽展銷會等奔驰宝马娱乐,特別是技防和保安培訓奔驰宝马娱乐、咨詢等業務開展較少奔驰宝马娱乐,有的根本還沒有介入。加入WTO后,我國整體關稅將火幅度降低奔驰宝马娱乐,隨著開放市場,逐步消減關稅奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐,取消非關稅措施,擴大市場準入奔驰宝马娱乐,國外保安公司及其產品奔驰宝马娱乐、資金和技術將更多地進入我國奔驰宝马娱乐,同國內保安服務公司展開競爭奔驰宝马娱乐。保安服務公司應利用市場先入原則,首先占領保安市場。

            1.要著力發展安全技術防范服務和保安押運業務奔驰宝马娱乐,提高保安服務的科技含量奔驰宝马娱乐。例如,隨蓿全國各地創建安全文明小區的深入開展奔驰宝马娱乐,技防報警等社會公共安全產品已經進入千家萬戶奔驰宝马娱乐,保安服務業要抓住這一機遇,搶占這一市場。

            2.堅持向邊緣奔驰宝马娱乐、廣度和深度發展。加入WTO以后奔驰宝马娱乐,國外大的跨國公司對雇傭保安可能提出超出我國目前服務范圍的業務,對此,我國保安服務公司在遵紀守法的前提下奔驰宝马娱乐,在充分理解和研究公安部規定的保安服務經營范圍的基礎上,堅持向邊緣發展,向廣度和深度發展奔驰宝马娱乐。

            3.中國保安業應該有計劃地發展海外保安服務市場奔驰宝马娱乐,承接涉外保安業務,在國際市場上鍛煉自己,發展自己奔驰宝马娱乐。

            (二)加強隊伍建設

            目前我國的保安服務業存在一種低素質奔驰宝马娱乐、低質量、低工資、低管理水平的做法,這只能把我國的保安服務業引向死胡同奔驰宝马娱乐,保安業要發展,保安企業要在競爭中取勝奔驰宝马娱乐,必須擁有一支素質過硬的隊伍。在隊伍建設方面除了保安服務公司在人員招聘上嚴格把關,堅持寧缺勿濫的原則,對招聘的保安人員搞好崗前和崗位培訓外,同時還要注意做好以下幾項工作。

            1.引進人才。市場競爭歸根到底是人才的競爭奔驰宝马娱乐。企業要創新發展奔驰宝马娱乐,關鍵是要有人才。從我國發展比較快的深圳、上海等保安服務公司來看奔驰宝马娱乐,都十分重視人才的引進。在人才引進和人員的進出方面奔驰宝马娱乐,保安服務公司要不同于公安機關,要根據發展的需求來引進人才奔驰宝马娱乐,培養人才,通過一些經濟措施,真正留住管理人才、科技人才,真正留住骨干。如廣州市番禺區保安服務公司現有防盜報警用戶1300多家,GPS衛星定位用戶120多家奔驰宝马娱乐,2000年營業額達3000萬元。番禺區保安服務公司能發展到今天,關鍵是注重招賢納士奔驰宝马娱乐,火力提高工程師的待遇,解決他們的后顧之優。凡是來公司的工程師每人均配備住房一套,并解決其家人的戶口問題奔驰宝马娱乐。開發出新項目奔驰宝马娱乐,公司還要給予優厚的獎勵奔驰宝马娱乐,激發員工的創新意識。多年來該公司沒有一個技術骨干離開。人才的引進可以帶來新的觀念奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐、新的思維、新的工作思路奔驰宝马娱乐,最終可以使企業獲得活力、求得新的發展。

            2.建立崗位責任制。大部分保安服務公司在最初的幾年內,在用工制度上奔驰宝马娱乐,除招聘了大量的臨時性保安人員外,還吸收了部分民警、正式職工、固定合同工,大多是一紙定終身,進門就有鐵飯碗,干好于壞一個樣,干多于少一個樣,沒有調動人員的積極性。如不改革奔驰宝马娱乐,這將難以適應競爭市場。因而在隊伍管理上要引入競爭機制,建立崗位責任制和獎優罰劣的機制。崗位責任制就是把崗位職責和任務具體化、制度化,做到責任到崗位奔驰宝马娱乐、責任到人員,建立定崗、定員奔驰宝马娱乐、一崗一薪、崗交薪動的競爭激勵機制。同時,建立具體奔驰宝马娱乐、明確和可操作性的獎勵和懲罰制度,定期對保安人員進行全面考核,形成“能者上奔驰宝马娱乐、庸者下奔驰宝马娱乐、平者讓”的考核競爭機制奔驰宝马娱乐,對年度考核各項指標未達標且排在末位的人員,或發生重大違法違紀問題造成惡劣影響的人員要予以淘汰。

            (三)樹立晶牌形象奔驰宝马娱乐。

            過去由于我國保安服務沒有引入競爭機制,所以一直都不注重晶牌形象的樹立。加上目前我國保安服務業確實存在不少問題,社會輿論對保安的宣傳也是負面宜傳得多,正面宣傳得少奔驰宝马娱乐,以至于在人們的心目中保安的地位不高奔驰宝马娱乐,形象欠佳,所以要樹立自己的保安品牌有一定的難度。即使有一定的難度,一個想成功的企業,必須注重品牌的樹立,因為好的晶牌形象能創造價值。如美國的平克頓保安公司奔驰宝马娱乐、日本的西科姆保安公司,就是靠其品牌形象在全世界擁有大量的客戶奔驰宝马娱乐。保安服務公司要樹立自己的品牌形象,就必須在優質服務的基礎上,重視宣傳工作。

            1.優質服務是關鍵。樹立晶牌形象奔驰宝马娱乐,服務質量是核心、是關鍵。服務質量的好壞,體現在能否保障客戶的安全奔驰宝马娱乐。從人力保安來看,保安人員威武文明、恪盡職守,能迅速發現隱患,及時排除險情奔驰宝马娱乐,處理問題果斷準確。能發現可疑人員,防止作案,在發現犯罪時奔驰宝马娱乐,能與犯罪分子頑強拼搏,真正做到保障客戶人財物的安全。如東莞市保安服務公司2000年營業額達2180萬元,該公司總經理總結經驗時談到“如果我給你派駐素質過硬的保安隊伍,給你零風險的保安服務承諾奔驰宝马娱乐,你還會拒絕我嗎?”這就是優質服務,也是對客戶的承諾,這種承諾是要兌現的,否則奔驰宝马娱乐,只能適得其反,得不到客戶的信任奔驰宝马娱乐。技術保安服務要求技術產晶安全可靠奔驰宝马娱乐,預警性強,售后服務有保障。

            2.要重視宣傳工作。保安服務企業在優質服務的基礎上,要學會宣傳,善于宣傳奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐??衫秒娕_、電視、報刊等多種新聞媒體形式,孤住保安人員的先進典型事跡進行宣傳奔驰宝马娱乐,弘揚正氣奔驰宝马娱乐,在大范圍內贏得社會信譽奔驰宝马娱乐。同時,還可以開辟新的媒體,大到公用建筑奔驰宝马娱乐、公益設施、公益活動奔驰宝马娱乐,小到百姓的日常用晶等,都可以一試奔驰宝马娱乐。把宣傳工作作為公司工作的重要組成部分,形成一套科學的策劃、運作機制,不斷在社會上強化保安隊伍的良好形象,使保安服務深入人心,普遍為社會各界廣泛接受。

            三、公安機關的管理要符合競爭機制的要求

            (一)樹立服務意識

            引入競爭機制以后,在對待保安服務業的發展上,公安機關應樹立服務意識,多為保安服務業的發展創造有利條件。首先奔驰宝马娱乐,公安機關110報警臺奔驰宝马娱乐、巡警隊奔驰宝马娱乐、派出所要密切與保安服務公司的聯系,對保安人員在執勤中遇到的可疑情況奔驰宝马娱乐,發現的險情,請求公安機關給予支持的,公安機關要迅速出警,排查可疑情況,制止不法行為,以保護客戶的人身、財產安全和保安人員的人身安全。其次奔驰宝马娱乐,保安服務中的技術防范報警系統的裝置,需要同公安機關的指揮中心、接警和出警高度的協調奔驰宝马娱乐。這就要求公安機關各部門對保安工作要有正確認識,樹立服務意識,不要認為錢保安服務公司賺奔驰宝马娱乐,案子公安機關辦,很吃虧。其實不然,沒有聘請保安人員的企事業單位的案子同樣要辦,這是公安機關義不容辭的職責。

            (二)保障法律法規的實施

            我國保安服務業存在一系列問題的原因是多方面的奔驰宝马娱乐,除了前面我們提到的缺少法律依據,執法不嚴也是很重要的方面。當前我國雖然還沒有一部完善的《保安法》奔驰宝马娱乐,但有關保安服務業的法規、文件也不少,這些法規奔驰宝马娱乐、制度在執行的過程中出現了有章不循奔驰宝马娱乐,有法不依或執法不嚴的現象奔驰宝马娱乐。引入競爭機制后,有序、公平的保安服務市場的建立需要有效的監督管理作保障。因此,公安機關要加強對保安服務行業的監督管理力度。這種監督管理不同于二直接由公安機關派民警到保安服務公司任職或對保安服務業務直接進行行政干預,而應主要通過對制度法規、政策、章程的遵守情況,開展檢查和監督等活動來體現。從目前來看,公安機關主要是做好以下工作:

            1.徹底清理非法保安組織,整頓保安市場。非法保安組織對保安人員的招聘難以把關,管理不力奔驰宝马娱乐,以致一些品行不端的人混入保安隊伍,違法亂紀甚至犯罪行為時有發生奔驰宝马娱乐,新聞單位對此時有曝光。非法保安組織的存在,不僅影響保安市場的公平競爭,同時影響整個保安隊伍的形象,不利于我國保安服務業的發展,所以必須從快查處。

            2.查處保安服務行業中的違法違紀活動。清理保安服務隊伍,嚴肅查處糾正保安服務公司違規經營行為,以及保安人員侵犯公司人身權利等違法犯罪行為。

            總之,我國保安服務企業只有在競爭的環境下鍛煉自己奔驰宝马娱乐、培育自己,才有經驗和實力與國外的保安業展開公平競爭奔驰宝马娱乐,并有望在競爭中取勝。

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