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            保安服務在社會治安防控體系中發揮的作用

            發布日期:2013年10月21日 已被瀏覽 9185次

            黨的十八大報告指出:“深化平安建設奔驰宝马娱乐,完善立體化社會治安防控體系,強化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動,保障人民生命財產安全奔驰宝马娱乐。”這為進一步加強立體化社會治安防控體系建設明確了目標,也為保安服務在社會治安防控體系中應發揮的作用指明了方向奔驰宝马娱乐。

            保安服務業是向社會提供安全防范服務、滿足公共安全和群眾人身財產安全需求的特殊行業奔驰宝马娱乐,是促進就業和再就業的重要行業,也是社會主 義市場經濟條件下治安防范工作專 群結合奔驰宝马娱乐、公共安全服務社會化、產業 化的有效實現形式。多年來奔驰宝马娱乐,保安服務業極大滿足了社會安全防范的需求,保障了人民生命財產安全奔驰宝马娱乐,極大地提高了我國社會治安防范工作的整體水平。

            經濟體制與社會結構轉型的必然選擇

            從新中國成立到改革開放以前,這一時期的公共安全體制屬于單純的國家行政體制奔驰宝马娱乐,保障公共安全的工作主要依靠公安政法機關來完成奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐。 這種體制由于能夠適應當時的經濟 體制與社會結構,從而得以發揮其職能與效率奔驰宝马娱乐,基本上實現了社會秩序穩定奔驰宝马娱乐、人民安居樂業的局面。

            隨著改革開放的不斷深入,社會生活已由原來的封閉半封閉狀態轉變為對內對外的開放狀態,而社會轉型必然對社會秩序產生深刻的影響。 在社會轉型過程中,社會成員的身份和角色出現模糊乃至混亂奔驰宝马娱乐,使社會成 員屢屢出現行為失范。與此同時進 行的體制轉軌,必然使社會成員間的 利益格局出現調整和變遷奔驰宝马娱乐,這將進一步加深社會成員間因利益失衡導致的矛盾奔驰宝马娱乐。

            另外奔驰宝马娱乐,傳統的公共安全體制顯然 已經難以為繼,尤其是有限的警力開始無法完全滿足社會的安全需求。只有探尋新型的社會安全服務模式,才能滿足人們不斷增長的安全需要, 才能更好地維護社會和個人的安全奔驰宝马娱乐。 具體而言奔驰宝马娱乐,社會防控力量不足主要表 現在兩個方面:一是發展社會主義市 場經濟以來奔驰宝马娱乐,城鄉經濟實體和市場利益主體呈現為多元化格局奔驰宝马娱乐,勞動者也得以在市場中自由流動,致使以往行政層級型的治安防控職能嚴重缺失奔驰宝马娱乐。 二是公眾對公共安全產生了多樣化、 個性化的需求,必然要求提供多樣 化、個性化的服務奔驰宝马娱乐。

            1 984年奔驰宝马娱乐,廣東省深圳市蛇口區公安機關組建了我國第一家保安服務公司——蛇口保安服務公司奔驰宝马娱乐,標志著中國保安服務業的誕生。此后,陸續有些城市開始創建保安服務公司的 試點。1988年7月,國務院批準了公安部《關于組建保安服務公司的報 告》,從此各地保安服務公司如雨后春筍般發展起來。

            以筆者所在的中石化為例,作為國有重點大型企業,其安全與國家的經濟命脈息息相關,但由于企業規模大、職工多、重點要害部位“點多、面廣、線長”奔驰宝马娱乐,安全保衛任務十分繁重,顯然不可能完全依靠有限的社會警力來滿足企業的安保需求,而需要尋 求保安服務力量的補充來促進企業的和諧發展。

            保安輔警加固社會治安防控體系

            隨著社會經濟的高速發展,保安服務業正日益成為我國社會治安保障體系的重要組成部分,成為公安機關維護社會治安的重要輔助力量。作為新型的群眾性治安防范組織,它極大地滿足了社會各界不同層次的安全需求奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐。

            我們應當正確認識到,充分發揮這支維護社會治安新生力量的作用奔驰宝马娱乐, 是社會主義市場經濟條件下維護社會穩定奔驰宝马娱乐、保障社會安全的重要舉措, 也是社會主義市場經濟條件下綜合治理社會治安的新途徑。

            一、保安服務業是我國社會治安保障的重要組成部分。

            社會治安綜合治理的原則之一是“標本兼治奔驰宝马娱乐,重在治本”。西方有關 學者早已在注重防控上形成了共識奔驰宝马娱乐, 以美國學者紐曼的著作《防衛空間》 為代表而開創的環境犯罪學奔驰宝马娱乐,經過不斷發展,對治安防控的實踐產生了較 大的影響。其理論根據是:利用環境 設計改變物理環境的空間樣式的功能,以此改變居民的行動方式和增加 相互間的社會聯系,達到預防犯罪的 目的奔驰宝马娱乐。這為保安力量參與社會治安 防控提供了理論基礎,開拓了環境設計的新理念奔驰宝马娱乐,為預防犯罪提供了富有 可行性的新思路。

            在社會公共安全防范系統中奔驰宝马娱乐,保安服務工作涉及面最廣奔驰宝马娱乐、最為靈活。 公奔驰宝马娱乐、檢、法、司等部門雖然也參與防范奔驰宝马娱乐,但其職責及價值取向主要是“打擊”職能,是以對付犯罪為工作中心奔驰宝马娱乐, 而在整個社會公共安全防范系統 中,不僅要預防奔驰宝马娱乐、打擊犯罪,而且還 要預防大量的非犯罪的違法行為。 對于非犯罪的不良、不法行為的預 防和控制奔驰宝马娱乐,較多地要依靠民間防范 力量奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐。保安服務業則可依據不同的 安全需求,與客戶建立起一種契約式的預防、控制的關系,并可以滲透 到各行各業奔驰宝马娱乐。

            從社會公共安全防范系統主體各角色的特點上看,有的主體專業性 強,獨自為戰,難以形成合力。保安服務業則深入到各行業、各領域之中,加強與各主體之間的相互聯系,共同 采取防范措施,變單一防范為整體防 范,在系統中起到穿針引線的作用。

            因而,保安服務業的產生和發展強化了社會安全保障體系,成為我國 社會治安保障體系的重要組成部分,為維護社會穩定奔驰宝马娱乐、有效預防和制止犯 罪起到了很大作用奔驰宝马娱乐。

            二、保安服務公司是我國新型社會治安防范組織奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐。

            保安服務公司是根據保安服務合同奔驰宝马娱乐,派出保安員為客戶單位提供門 衛、巡邏、守護、押運奔驰宝马娱乐、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評 估等服務的特殊服務企業奔驰宝马娱乐。其特殊 之處在于奔驰宝马娱乐,保安服務公司是“以提高 社會安全防范能力為目的”奔驰宝马娱乐,而不完 全是為了經濟效益。其任務包含了不斷滿足社會不同層次的安全需要, 協助公安機關預防和制止違法犯罪 活動,維護社會治安秩序奔驰宝马娱乐,強化社會 治安保障體系奔驰宝马娱乐,為社會主義現代化建 設創造良好的安全環境。它的性質、 宗旨奔驰宝马娱乐、任務決定了它不僅是一個創造 經濟效益的經濟組織,還是一個社會治安防范組織。

            保安服務公司在社會治安防范工作中發揮著極其重要的作用,主要表現在以下幾個方面:其一奔驰宝马娱乐,保安服務公司以有償服務的形式參加社會 治安防范工作奔驰宝马娱乐,將市場經濟機制引入社會治安防范領域奔驰宝马娱乐,滿足了社會不同層次的安全需求奔驰宝马娱乐,克服了傳統的群眾性治安防范組織缺乏經濟保障的弊端,表現出了強大的生命力奔驰宝马娱乐;其二奔驰宝马娱乐,保 安服務公司以其專業化的高素質的 保安服務力量,滿足了新形勢下更高層次的安全需求,提高了社會安全防范工作的水平。

            三、保安隊伍是公安機關維護社會治安的重要輔助力量奔驰宝马娱乐。

            截至2012年12月底奔驰宝马娱乐,全國保安服務公司已發展到3777家奔驰宝马娱乐,保安從 業人員450萬人奔驰宝马娱乐。擔負著黨政機關、 企事業單位以及關系國計民生的水奔驰宝马娱乐、電、氣奔驰宝马娱乐、熱、通信奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐、交通奔驰宝马娱乐、金融奔驰宝马娱乐、教育、 郵政等基礎設施奔驰宝马娱乐、要害單位和居民社 區等日常守衛任務,保安服務覆蓋社 會各個領域奔驰宝马娱乐、各行各業,保安服務業 已成為吸納社會就業、促進第三產業發展、推動社會治安防控工作的一個 重要行業奔驰宝马娱乐。保安隊伍在參與社會治安巡邏防范奔驰宝马娱乐、國家重點工程重要基礎 設施守護奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐、企事業單位內部保衛等方 面,發揮出了越來越重要的輔警作 用,為服務我國經濟建設、保障人民 安居樂業、促進社會和諧穩定做出了 突出貢獻。

            做好企業保安服務的要點

            作為維護社會治安的一支重要輔警力量,保安服務業在服務經濟建 設、開展群防群治和構建和諧社會等 方面做出了突出貢獻。那么,為了創造良好穩定的治安環境,我們應該如 何做好保安服務呢奔驰宝马娱乐?根據多年的從 業經驗奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐,筆者在此以企業保安服務為 例,談談自己的一些看法奔驰宝马娱乐。

            一奔驰宝马娱乐、制定安保管理細則奔驰宝马娱乐。

            要根據國務院頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》和本企業自身特點奔驰宝马娱乐,制訂更加細致、覆蓋企業全 角落、有針對性的管理規章,同時要與企業和社會發展同步,不斷修改和 完善企業治安保衛管理細則,使之更 有實際操作性,更有說服力和約束 力。

            當前,很多企業都有企業治安保衛管理制度奔驰宝马娱乐,但總結以往大大小小治安保衛事例,在遇到新問題時還是覺 得現有的治安保衛制度不夠完備,還 需與時俱進地進行修正。因此,企業 要尋求健康發展,就要根據實際需要 完善適合本企業治安保衛工作的治 安巡邏,人員或物資進出奔驰宝马娱乐,關鍵裝置奔驰宝马娱乐、要害重點部位治安管理奔驰宝马娱乐,放射源危險品治安管理,治安保衛培訓,治安保 衛考核獎勵等規章制度,使企業內部 治安保衛工作的開展在制度的規范下有序進行,并在嚴密的規章制度面 前人人平等

            這其中尤其要注意的是做好消 防安全管理工作奔驰宝马娱乐。隨著我國城市建設的迅猛發展奔驰宝马娱乐,辦公樓奔驰宝马娱乐、住宅樓建設 突飛猛進,隨之產生的消防安全問題也是治安防控的重要組成部分奔驰宝马娱乐。在日常工作中,企業安保部門應該做好 以下兒方面:一是將防火檢查作為巡 邏檢查內容,重點檢查消防器材完好情況奔驰宝马娱乐、防火門關閉情況奔驰宝马娱乐、疏散通道和 安全出口及消防車通道暢通情況,及 時勸阻和制止違章用火奔驰宝马娱乐、用電等違反消防法規和消防安全管理制度的行為奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐,發現問題及時報告:二是發現火 災應及時報警奔驰宝马娱乐,積極組織引導人員疏 散逃生:三是利用建筑消防設施奔驰宝马娱乐、滅火器材及時撲救初起火災:四是按照 單位要求開展經常性的消防安全常 識宣傳奔驰宝马娱乐,提醒員工和公眾注意消防安全:

            二奔驰宝马娱乐、實施領先的戰略防控奔驰宝马娱乐。

            在具體的治安防控任務中應做到以下幾點:

            一是實施全方位布防戰略。在企業編織一張巡邏網絡,采取分層級奔驰宝马娱乐、分區域奔驰宝马娱乐、分時段的辦法奔驰宝马娱乐,開展24小時動態巡邏。一旦發現案情,迅速與公安機關取得聯系。

            要進一步加大案件高發區域視頻探頭的分布密度,全面整合各種視頻資源,消除視頻監控盲點。同時,組建一支視頻圖像監控員隊伍奔驰宝马娱乐,開展24小時日夜滾動巡查二此外奔驰宝马娱乐,應完善 安全防范基礎設施,督促企業做好圍墻、柵欄、門窗等基礎設施的日常維護工作,在企業重要部位逐一安裝防爬刺、防盜門窗等物防設備。

            二是實施信息化導防戰略。信息化正在引發當今世界的深刻變革,保安服務應依托信息服務開展防控工作:具體而言奔驰宝马娱乐,主要注重三種信息奔驰宝马娱乐。其一是發案信息,做到24小時監控 轄區發案情況奔驰宝马娱乐,在科學分析刑事發案 區域性、時問性特征的基礎上奔驰宝马娱乐,合理調配路面安保力量奔驰宝马娱乐,提高安全防控效 控平臺,對視頻圖像信息進行實時分析、研判,在梳理掌握治安形勢特點的基礎上奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐,有針對性地采取各項防控措施奔驰宝马娱乐,維護企業安全。同時奔驰宝马娱乐,積極拓 寬視頻系統功能奔驰宝马娱乐,提高附加值,建成 集一鍵式報警奔驰宝马娱乐、雙向可視對話奔驰宝马娱乐、語音 播報奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐、自助查詢服務等多功能于一體的可視語音報警服務系統。其三是電子信息。有針對性地建立電子信息庫,并與公安機關各種信息系統關聯配合奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐,對違法犯罪人員的各種活動 情況進行嚴密跟蹤奔驰宝马娱乐,實時掌握其現實 表現情況奔驰宝马娱乐,發現問題自動預警奔驰宝马娱乐。

            具體而言奔驰宝马娱乐,可以在一些主要路 口奔驰宝马娱乐、治安卡口、工廠出入口配套建設電子標簽專用讀寫設備,實現對物品 “身份”奔驰宝马娱乐、活動軌跡全面掌控奔驰宝马娱乐,進而實現精確防控。

            三、加強保安隊伍建設。

            保安人員整體素質偏低,已是業內不爭的事實。目前,保安服務業尚未實現真正的職業化。保安人員整體文化程度不高,而許多人員錄用后只經過短期培訓就上崗執勤,有的甚至沒行經過嚴格的崗前培訓就直接上崗。而這直接影響了企業社會效益、企業文化和企業規范化建設奔驰宝马娱乐。因此奔驰宝马娱乐,應狠抓隊伍建設奔驰宝马娱乐,切實提高保安隊伍的業務素質和服務水平,以為服務單位提供更優質的服務。

            對于保安員的培訓奔驰宝马娱乐,堅決不能走過場,只有把培訓作為一項重要的工作高度重視奔驰宝马娱乐,真抓實干,才能真正提高保安隊伍的素質奔驰宝马娱乐。另外奔驰宝马娱乐奔驰宝马娱乐,隨著社會經濟的快速發展,對保安員多樣化、多層次、多技能的需求也越來越多奔驰宝马娱乐,保安培訓不能僅限于初級的崗前培訓,應該在提高保安員政治思想水平、職業道德教育的基礎上奔驰宝马娱乐,加強基本技能培訓。這樣才能使企業具有更強的競爭能力,才能更好地適應社會發展需要奔驰宝马娱乐。

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